金寨县：坚守“赈济”初心 发挥“赈济”实效

金寨县苏维埃红旅微型产业集聚区至笔架山农校道路提升项目位于金寨县汤家汇镇，该项目属于安徽省2023年第四批以工代赈示范工程，采取“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式，项目建成后将有效改善苏维埃微型产业集聚区道路现状，提升道路等级，美化乡村面貌，促进当地红色旅游文化发展。

为切实发挥以工代赈“赈济”作用，汤家汇镇深刻把握政策本质，坚持扶志与扶智相结合，通过吸纳当地农村劳动力，特别是半（弱）劳动力、脱贫户、边缘易致贫户、其他低收入人口参与工程建设，拓展务工群众增收渠道，开展就业技能培训，激发当地群众增收致富内生动力，提高自我发展能力。

一是聚焦意愿促就业。自项目谋划以来，汤家汇镇组织驻村帮扶工作队和乡镇干部逐户上门调查，结合防返贫监测系统全面摸清脱贫户、监测户等劳动力情况，充分了解群众务工就业意愿，登记梳理形成务工意愿清单。笔架山村脱贫户蒋功彬2006年因生产烟花爆竹时发生事故，导致右臂截肢、耳膜破裂，属多重二级残疾，外出就业困难。汤家汇镇结合项目施工要求，安排其从事安全员工作，临时指挥交通，保障过往行人、车辆的有序安全通行，截至目前，蒋功彬已获得劳务报酬5400元。汤家汇镇还在项目施工中充分挖掘，设置多个公益性岗位，如路面清洁员、记账员等，目前已带动当地半（弱）劳动力24人就业，累计发放劳务报酬112532元。

二是学用结合增能力。汤家汇镇实施以工代赈项目始终坚持有针对性地开展技能培训，鼓励引导群众提高素质技能和安全生产水平。采取“培训+上岗”方式，有针对性地开展实训和以工代训，使群众能够掌握与当前市场需求相符的技能，从而具备解决实际工作问题的能力，提高了他们在工作场所中的竞争力。通过培训，群众能够不断更新和适应快速变化的工作环境，从而保持竞争优势。该项目还致力于培养劳动者多元化的技能，以适应不同职业领域的需求，通过提供多样化的培训，务工群众可以获得更多的职业选择机会，提高自身职业发展的灵活性。本项目计划培训140人次，实际培训达245人次，培训合格率达到90%以上。

三是统筹管理出效益。项目资金下达后，汤家汇镇结合群众务工实施方案，反复核实确定实际务工清单，交由施工单位具体管理负责务工组织，镇政府设立专班实时监测务工人员情况，根据阶段性施工情况实时预警调整，县、乡、村三级逐一核实，确保劳务报酬发放及时准确。该项目计划发放劳务报酬284万元，截至目前，通过“一卡通”平台已发放劳务报酬285.6万元，超额完成计划任务。除了正常工作时间以外，适当安排夜间加班，加班工资按小时计算，据统计，本项目累计加班30余人次，共计发放加班工资近万元。汤家汇镇组织群众务工实、施工过程监管实、劳务报酬发放实确保了项目建设又快又好，目前该项目已主体完工。