巡审联动高效协同 凝聚监督合力

近年来，霍山县审计局以巡审联动为重要抓手，以案件移送为主要指标，在项目谋划、沟通协调、优势互补、联合整改等方面不断加强巡审协作。截至2023年11月，县审计局已与县委巡察办联合实施了县人社局、县住建局等6次巡审联动项目，在案件移送、挽回资金、促进整改等方面均取得了较好成果。

准备阶段精准谋划，制度先行

为给协同工作架桥修路，铺设制度基础，县审计局与县纪委监委联合出台《县纪委监委机关与县审计局在反腐败工作中加强协作配合暂行办法》，明确线索移送的范围、内容、程序、要求及保障机制。与县委巡察办联合印发《关于建立巡察与审计工作协调机制的意见（试行）》，对人员抽调、档案查询、巡审联动等方面提出了要求。同时建立协调联络制度，与县委巡察办互设联络小组，分管局长任组长，综合法规股兼联络组办公室，负责日常协调配合工作。在项目谋划方面，县审计局在草拟年度审计计划时，事先征求县委巡察办意见，以管理使用财政资金、国有资产、资源数量较大、下属单位较多、涉及民生保障的部门单位为主要对象，以审查年限较吻合的领导干部经济责任审计为主要类型，兼顾双方监督全覆盖要求、人力资源调配，不断增加同一年度巡审联动频次，力求合作的最大公约数，同时探索实践先审后巡、先巡后审的模式。

实施阶段磨合微调，优势互补

自巡审联动第一次合作起，双方秉持互不干涉、紧密配合原则，在保障完成工作任务的基础上，通过协同合作催化出一加一大于二的监督效应。时至今日，双方已培养出山鸣谷应般的默契，这种默契不是一蹴而就的，而是通过无数次沟通协调，磨合调整来的。参与巡审联动的审计人员都切身体会到协作带来的“变化”：

一是更为便捷地获取资料。过去，审计人员往往会面对被审单位提供资料不及时、不全面、不准确的问题，被审单位更是经常以数据上划的理由拒绝提供业务数据资料。巡审联动开展后，审计人员再次遇到上述情况，会第一时间反馈至巡察组，由巡察组通知索取。联合监督的权威性帮助审计人员获取了更广泛、更深入的财务、业务、数据资料，有效提高了资料获取的效率和质量。如2022年县住建局巡审联动期间，审计人员开展全县公房违规租住情况的审查，在巡察组同志的配合下，仅在半天时间内就采集了公安部门的死亡人口数据、不动产登记部门的产权登记信息、车辆管理所的车辆购置数据、工商部门的企业登记信息等数据，为项目顺利开展制造先机。

二是更为精准地确定审查方向。审计组独自实施审计时，审查线索绝大部分来自被审单位提供的资料，审计公示中的审计监督举报极少发挥作用。相较于审计举报，巡察举报群众熟知度更高，权威性更强。巡审联动期间，审计人员通过信息共享获取巡察举报信息、纪检案件线索、人员谈话记录，使审查方向更多元化，更具针对性。同时审计人员也可以申请参与巡察谈话，更有深度地获取有价值的线索。通过保持与巡察组、派驻纪检组的沟通，也能更好地了解被审单位历年来案件的处理情况及廉政风险的关键处，为审计人员理清思路提供良方妙策。

三是更为高效地促进工作。巡审联动期间，审计组与巡察组结合各自的审查范围，可根据时间范围、单位范围、业务范围等方面合理分摊业务审查的工作量，如2022年县住建局巡审联动项目，双方财务审查人员将2018-2021年四年财务资料分上下两部分分开审查，这样既避免了资料冲突，查到共性问题后也讨论分享，追溯相关年度后完善取证；2023年县国有企业巡审联动项目，双方审查人员将总公司集团下的5家子公司切块认领，提高工作时效的同时，共同总结提炼集团对下属公司管理中一些共性、典型问题；也可以根据双方人员专业背景，将审计对象的业务进行分类，认领审查。

四是更为便捷地学习交流。审计人员凭借专业优势在财务会计、工程造价、自然资源等方面提出专业的意见，审计组还可以为巡察组提供大数据技术支持，利用大数据审计手段处理海量数据，快速发现疑点线索。巡察组中有抽调自被审单位行业主管部门或具备相关知识背景的专业人士，对审计人员来说也是个宝贵的学习交流机会，如2022年县中医院巡审联动项目，巡察组中有来自医保局的业务骨干，立足于部门职能发现了县中医院医保报销方面的诸多问题，审计人员跟进学习后延伸发现了更多相关问题。

五是更为丰富地产出成果。经审计报告和巡察报告共同反馈的问题，表述更为清晰、数据更为全面、定性更为准确、内容更为深刻。“信息互通、资源共享、成果共用”的监督效果推动了巡察“政治监督”与审计“经济体检”有机结合，同向发力。自巡审联动项目开展以来，县审计局进一步加大移送处理力度，在3个项目中向县纪委监委移送问题线索9条，为纪检监察工作提供了重要“案源”。

整改总结阶段成果共享，叠加效应

一是规范移送成果。在全县全市优秀项目评审中，都将移送问题线索作为重要评分标准，加大了分值比重。巡审联动的审计项目移送线索质量更高，在项目评审中更具竞争力。2023年市级优秀项目评选，霍山县审计局的巡审联动项目获得了优秀等次。

二是协同共促整改。县委巡察组将审计发现问题整改情况作为重要监督内容，促进被巡察单位整改到位。县审计局将巡察发现属于审计监督范围的问题整改情况纳入审计内容，予以重点关注。巡审联动期间，对于双方发现问题的整改情况相互通报，整改要求不一时，按照最严标准审查销号。

三是交流共享经验。2022年，县审计局根据历年来发现的审计问题整理出了霍山县经济责任预警提示单，县纪委监委对其高度评价，并要求各部门认领学习。巡审联动项目结束后，县纪委监委邀请县审计局相关股室业务骨干交流授课、分享经验，并将表现突出的审计人员纳入县巡察专家库。