“五措并举”助推经济责任审计提质增效

近年来，金寨县审计局坚持把领导干部经济责任审计作为基层审计机关第一政治任务、履行经济监督的第一抓手、锻炼审计干部队伍的第一本领，采取五项措施不断优化审计方式方法，推动经济责任审计工作提质增效。

强化领导，统揽上做到“两提级”。一是联席会议提级。定期召开经济责任审计联席会议暨审计整改工作联席会议，均由县委常委、常务副县长主持召开，相关单位主要负责人参加，会议的权威性显著增强。二是问题整改提级。既向县委审计委员会报告审计整改综合情况，也向县审计整改联席会议报告审计整改具体事项，问题整改销号由审计整改联席会议成员单位审议通过，审计整改的严肃性明显提升。

聚焦质效，把关上突出“两审定”。建立审计业务会议集体审定制度，严把“入口”“出口”关，强化项目实施和质量控制。“入口”关即集体会审审计实施方案。参会人员对审计的目标范围、内容重点、方法步骤、人员配置和时间安排等展开充分讨论，审计组根据会议意见建议调整修正实施方案。“出口”关即审计报告和审计结果报告。集体审定方案执行、重点掌控、目标达成、问题定性、成果产出及文字表述等内容。实行“入口”“出口”的集体会审，促进了审计质量、审计成效和审计人员业务能力的“三提高”。

高效组织，方式上注重“两结合”。广泛采取“经责+N”模式，“一审多项”“一审多果”“一果多用”，努力构建集中统一、权威高效的监督体系。一是领导干部经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计、政府投资审计的统筹结合，拓展经责监督的“广度”。统筹算好“政策账”“经济账”“生态账”“项目账”，减少监督盲区，扩大监督覆盖，增强监督效能，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。二是领导干部经济责任审计与政策跟踪审计、专项审计调查的有机结合，拓展经责监督的“深度”。围绕重大政策执行和规范权力运行，关联分析财务数据和业务数据，关注重点领域、重要事项、重大项目、重点岗位，克服监督的浅表化、形式化，增强监督的有效性，做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。

贯通融合，协作上推深“两联动”。一是“三类监督”联动。年初召开纪委监委、巡察、审计联席会，一体谋划、一体推动纪审联动项目1个，巡审联动项目6个。通过审前沟通、审中配合、审后协作等方式，促进力量整合、程序契合、工作融合，发挥监督叠加效应。二是“三审融合”联动。在县委审计委集中统一领导下，建立国家审计与内部审计、社会审计协同体系。对涉及资金及业务量较大、管理链条较长的医院、法院、林业等部门，抽调内审人员参与审计项目，充分发挥内审人员专业优势，有效运用内部审计成果；对涉及基础设施、公用事业等工程建设项目，向社会中介购买服务，借力借智借技开展审计。“两联动”极大促进了审计的“查深查实查透”，今年以来，出具移送处理书17份，经有关部门查处，目前刑事拘留2人，党纪立案4人。

深化成果，转化上做实“两专报”。每个审计项目要求撰写至少一篇专报，列入计划，写入方案，纳入考核，充分发挥审计专报建设性载体的重要作用，充分体现审计监督服务县域经济发展“免疫系统”的重要功能。一是重大事项审计专报。针对审计过程中发现的重大事项、突出问题，通过专报第一时间呈送领导案头，为领导决策提供参考。二是批次项目审计专报。对实施的每一批次审计项目结果进行归纳提炼，形成批次问题上报，寻找共性问题背后体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动开展专项整治。今年以来，撰写重大事项审计专报12篇、批次项目审计专报3篇，反映各类问题208个，提出意见建议49条，获得县委、县政府主要领导签批26次，推动开展专项整治3期，健全完善制度11项。